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成(职)教院、专科部关于深入开展学习讨论落实活动的实施方案
2014-12-30 10:28 cjy 

根据校党委关于“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,“净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”主题学习讨论落实活动的统一安排部署,按照王儒林书记和郭勇义校长深入开展学习讨论活动动员大会上的讲话精神,结合成(职)教院、专科部(以下简称“两院一部”)工作实际,现制定具体实施方案如下:

一、指导思想和目标任务

开展学习讨论落实活动的指导思想是:认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以新时期坚持从严治党的八项要求和省委贯彻从严治党八项要求的六个方面意见为行动纲领,以党总支、班子成员、科级以上领导干部为重点,坚决贯彻落实校党委的重要指示和要求,找出制约“两院一部”科学发展的各种矛盾和问题,围绕活动主题,坚持求真务实,坚持问题导向,坚持边学习、边讨论、边落实,着力解决“两院一部”处级领导班子和科级以上领导干部存在的思想、作风和廉政问题,着力解决教职工、学生反映强烈的突出问题,着力解决制约学院科学发展的突出问题,努力开创弊革风清、科学发展的新局面。

这次活动的目标任务是:

(一)深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。“两院一部”制定详细学习计划,坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务,特别是总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会和党的十八届四中全会上重要讲话精神,通过学习提高认识,从而推动学院科学发展的各项工作。

(二)净化政治生态,实现弊革风清。坚持把深入开展反腐败斗争作为净化政治生态的关键,落实中央八项规定精神,持之以恒反对“四风”。坚持依法治理、标本兼治,按照依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力的“六权治本”思路,着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,坚决铲除滋生腐败的土壤和条件。针对重点领域、关键环节的突出问题,健全有效管用的制度体系,确保权力运行规范有序。

(三)全面深化改革,推动科学发展。切实从现在做起,从具体事做起,从自我做起,提升“两院一部”领导班子政治坚定、敢于担当、团结奋进、开拓创新、清正廉洁的新形象;坚决反对精神不振、畏缩不前的消极状态,坚决纠正不敢担当、为官不为的错误行为,坚决整治违背纪律、急功近利的短期行为,提升干部队伍对党忠诚、纪律严明、务实为民、敬业奉献、勤政廉洁的新形象。

通过落实活动三个方面的目标任务,切实把学院广大党员干部的思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来,统一到校党委的安排部署上来,取得实实在在的阶段性成果。

二、活动内容

学习讨论落实活动在“两院一部”党组织和党员干部中开展,重点是科级以上领导班子和领导干部。活动从现在到2015年3月底基本结束。

这次活动不分段不转段,从六个方面有计划、有重点、有目的地统筹协调推进。

(一)统一思想认识,落实“两个责任”。深刻认识山西系统性、塌方式腐败问题,损害山西形象、损害人民利益、损害党的形象的严重性;坚决在思想上政治上行动上以习近平总书记为首的党中央保持高度一致,坚决与以王儒林书记为班长的省委保持高度一致。把思想自觉和行动自觉结合起来。

1、突出学习重点。“两院一部”党总支采取中心组学习、专题培训、专题讲座等形式,重点引深学习习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八届四中全会决定、党的十八大以来党中央关于从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求、十八届中央纪委二次、三次、四次全会精神,学习刘云山在全省领导干部大会上的重要讲话精神,学习省委王儒林书记重要讲话精神和省委“净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”的决策部署。

2、全面落实“两个责任”。牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的理念,认真贯彻执行省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见(试行)》和《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见(试行)》,每位处级、科级党员干部都要结合岗位职责在支部大会上作出廉政承诺。

(二)深刻反思剖析,提出整改举措。立足学院实际,党员干部特别是领导干部自身实际,认真组织讨论,深刻反思,深入剖析导致政治生态恶化的根源,深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足,提出铲除滋生腐败土壤和条件的整改措施。

1、围绕重点深入讨论。一是贯彻落实党中央严肃查处山西严重腐败问题的重大决定和省委“净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”决策部署的重大意义;二是党员领导干部在执行党规党纪、廉洁自律方面存在的问题、原因及对策。讨论中紧密结合实际进行深入反思、深刻剖析。

2、形成反思剖析报告。在深入反思的基础上,认真研究撰写专题反思剖析报告并报上级党组织。报告要求实事求是、深入具体,针对存在的突出问题深挖细查,把情况、事例、措施、办法、对策、建议写入报告中,不空泛议论,不作工作汇报。

(三)坚决抵制腐败,集中进行整治。

1、积极利用《成(职)教院、专科部领导干部与教职员工、学生谈心谈话制度》、《党员干部联系师生制度》。通过谈心谈话,发现问题,坚持抓早抓小,对苗头性问题,早发现,早提醒,早批评,早查处,防止小错酿成大错。

2、改进工作作风。从组织纪律、工作纪律入手,坚持用制度和监督加强管理,对不遵守劳动纪律、不负责、不作为的严肃处理。

3、开展函授站教学点专项整治。成立督查监督组,对函授站教学点收费、教学、管理等问题开展专项治理。

(四)严格政治纪律,加大干部日常管理监督力度。

1、严格党的政治纪律。认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度,用好批评与自我批评武器,不断提高党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。加强对党的政治纪律执行情况的监督考核,把党员干部的政治言论、政治行动、政治立场作为日常管理监督干部的重要内容。

2、加大干部日常管理监督力度。把干部日常表现、作风状况作为年度考核和干部考察重要内容,切实运用好谈心谈话、提醒谈话等日常管理监督干部手段,对干部中的不良苗头早打招呼、及时提醒、认真帮助,对存在的问题严肃处理。

(五)实施“六权治本”,规范权力运行。坚持法治思维和法治方式。

1、依法确定权力。通过学校依法编制的部门权力清单、责任清单,明确权力办理主体、条件、程序、期限和监管方式等,防止权力运行边界不清导致以权谋私问题的发生。

2、科学配置权力。合理配置部门科室权力,使各项权力由不同部门相对独立行使,实现相互制衡,有效化解部门权力行使中的潜在风险。围绕权力运行的重点岗位和关键环节,排查梳理风险点,对高风险岗位权力进行分解。

3、制度约束权力。进一步完善管理制度,以制度来约束各科室的权力。

4、阳光行使权力。坚持“以公开为常态、以不公开为例外”的原则,党务、政务、各科室办事公开制度,确定公开的事项和范围;公开运行流程,规范公开程序,明确公开时限。

5、合力监督权力。健全党内监督、民主监督和舆论监督制度体系,完善事前监督、事中监督、事后监督制度体系,实现对权力运行的全方位、全过程监督。重点加强对领导干部和关键岗位的监督,加强对重点领域、关键环节的监督,加强对涉及学生切身利益的部门、窗口的监督。坚持“三重一大”事项集体讨论决定。

6、严惩滥用权力。落实权力运行痕迹管理制度,使违规、违纪、违法等滥用权力行为有据可查、有责可追、有罪可惩。探索建立快速发现启动处理问题机制,及时纠错,最大限度减少滥用权力造成的损失。对党员干部苗头性、倾向性问题,及时谈话提醒、教育,防止小错酿成大错,对已形成事实并造成严重后果的,严肃按照党纪政纪问责追责;涉嫌犯罪的及时按程序移交司法机关。

(六)全面深化改革,推动“两院一部”科学发展。

1、推进学院内涵式发展。注重成人教育过程管理,提高教学质量,提升学院服务教职工、学生的能力。

2、总结学院“十二五”规划,依据学校“十三五”规划推进学院“十三五”规划研究制定工作。

3、切实改善民生。重点解决教职工、学生最关心、最直接、最现实的利益问题。特别注重解决困难教职工、学生的生活问题。

4、全力维护学院稳定。严格落实安全责任制度,强化党政同责、齐抓共管,坚决杜绝重大安全事故发生。加大排查力度,完善学院各项应急预案机制,保障教职工、学生正常学习生活秩序。

三、工作要求

(一)加强组织领导。成立活动领导小组和活动办公室,精心制定活动方案,认真抓好工作落实,确保活动有组织、有计划、有步骤、有成效地开展。

(二)坚持以上率下。班子成员要率先垂范,带头学习讨论、带头落实践行。

(三)贯彻群众路线。坚持开门搞活动,把走群众路线贯穿活动始终。充分发挥教职工、学生的主体作用,听取教职工、学生的意见,畅通表达意见诉求的渠道,主动接受教职工、学生的监督。着力解决教职工、学生反映强烈的突出问题。

(四)注重统筹兼顾。注重处理好这次活动与其他工作的关系,把开展活动与贯彻党的十八届四中全会精神结合起来,与推进作风建设常态化长效化结合起来,把学习讨论贯穿始终、革弊立新贯穿始终、推动科学发展贯穿始终。

(五)营造舆论氛围。积极利用学院网络和橱窗,通过发布新闻和制作宣传版面为活动开展营造良好的舆论气氛。

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